穩經濟接續政策9月上旬應出盡出
據央視新聞聯播消息，國務院總理李克強31日主持召開國務院常務會議，聽取穩住經濟大盤督導和服務工作匯報，部署充分釋放政策效能，加快擴大有效需求；確定進一步優化營商環境、降低制度性交易成本的措施，持續為市場主體減負激活力。
會議指出，針對經濟超預期因素沖擊，前期能用盡用近兩年儲備的政策工具，及時果斷推出穩經濟一攬子政策和接續政策，因市場主體在一些方面遇到的困難比2020年多，今年退稅減稅降費等超過2020年，并出臺了有力度的穩投資促消費政策，總體政策規模合理適度。
會議要求，要用“放管服”改革辦法再推進穩經濟一攬子政策發揮效能，接續政策細則9月上旬應出盡出，著力擴大有效需求，鞏固經濟恢復基礎。
當前，國內疫情持續多點散發，疊加房地產下行等因素，給中國經濟復蘇增加了不確定性，中國經濟仍面臨較大下行壓力。
國家統計局發布的最新數據顯示，8月制造業采購經理指數（PMI）回升0.4個百分點至49.4，仍位于收縮區間，表明長期蓄積的經濟下行壓力、企業生產經營面臨的困難仍不可低估。調查企業中，反映市場需求不足的占比達54%，反映原材料成本高的占48%，企業生產經營面對的困難仍然空前嚴峻。
會議提出了八方面的重點任務，包括擴大政策性開發性金融工具支持領域，出臺支持制造業企業、職業院校等設備更新改造的政策，引導商業銀行為重點項目建設、設備更新改造配足中長期貸款，支持剛性和改善性住房需求，促進汽車等大宗消費等。
會議明確，在用好新增3000億元以上政策性開發性金融工具基礎上，對符合條件項目滿足資金需求，避免出現項目等資金；將上半年開工項目新增納入支持，以在三季度形成更多實物工作量。擴大政策性開發性金融工具支持領域，將老舊小區改造、省級高速公路等納入，盡可能吸引民間投資。
目前，首批3000億額度政策性開發性金融工具已全部完成投放。近日，國家開發銀行發布消息稱，截至8月26日，國開基礎設施投資基金已簽約422個項目、合同金額2100億元；重點投向中央財經委員會第十一次會議明確的五大基礎設施重點領域，重大科技創新、職業教育等領域，以及其他可由地方政府專項債券投資的項目。
此前8月20日，中國農業發展銀行稱，截至當日凌晨，農發基礎設施基金完成全部900億元資金投放，支持市政和產業園區基礎設施、交通基礎設施、農業農村基礎設施和能源基礎設施等領域項目500余個，可拉動項目總投資超萬億元，切實發揮了政策性金融在基礎設施投資領域的引領作用。
光大證券指出，在當前經濟面臨下行壓力、需要擴大有效投資、帶動就業并促進消費的大環境下，需要盡快放松項目資本金所形成的約束。與其他改善資本金供給或是降低資本金比例要求的政策及措施相比，政策性開發性金融工具的速度優勢明顯，可以快速地形成資本金供給。
會議強調，改革是政策工具箱中極重要工具，要堅持以改革激活力，降低市場主體制度性交易成本。主要包括嚴肅查處亂罰款、收過頭稅費等行為，加強監管，嚴厲打擊假冒偽劣，維護公平競爭。