8月31日召開的國務院常務會議提出，在用好新增3000億元以上政策性開發性金融工具基礎上，根據實際需要擴大規模，對符合條件成熟項目滿足資金需求，避免出現項目等資金情況；將上半年開工項目新增納入支持范圍，以在三季度形成更多實物工作量。擴大政策性開發性金融工具支持的領域，將老舊小區改造、省級高速公路等納入，并盡可能吸引民間投資。

“老舊小區改造、省級高速公路等項目符合政策性開發性金融工具使用條件，這些項目上半年已經開工，加強資金保障有助于推動這些項目加快落地，在三季度盡可能形成更多實物工作量。同時，加強這些項目資金保障，有助于帶動更多社會資本參與建設�！惫獯筱y行金融市場部宏觀研究員周茂華在采訪中對《金融時報》記者表示。

在6月29日召開的國務院常務會議首次提出“確定政策性、開發性金融工具支持重大項目建設的舉措”后，兩個多月以來，政策性開發性金融工具資金已投放3000億元。

業內專家認為，基礎設施建設投資是穩定宏觀經濟的重要手段，下一步，應繼續加快政策性開發性金融工具資金投放，同時，商業銀行應做好基礎設施基金投資項目配套融資支持工作，合力鞏固經濟恢復基礎。

主要投向五大基礎設施建設重點領域

近日，國家開發銀行和農業發展銀行宣布，國開基礎設施基金和農發基礎設施基金已投放3000億元。

其中，國開基礎設施基金已簽約422個項目，合同金額2100億元，并已投放2100億元；農發基礎設施基金投放已達900億元，基金累計支持基礎設施項目500余個。

國家發展改革委固定資產投資司司長羅國三在國家發展改革委8月份舉行的新聞發布會上介紹，從投向看，政策性開發性金融工具主要用于中央財經委員會第十一次會議明確的交通水利能源等網絡型基礎設施、產業升級基礎設施、城市基礎設施、農業農村基礎設施、國家安全基礎設施五大基礎設施建設重點領域，重大科技創新、職業教育等領域，以及其他可由地方政府專項債券投資的項目建設。

據了解，國開基礎設施基金在具體項目選擇標準上，要求投資項目既要有較強的社會效益，也要有一定的經濟可行性，堅持不搞大水漫灌，優先支持“十四五”規劃內、前期工作成熟、三季度能夠盡快開工的基礎設施重點領域項目，確保資金到位后項目按期開工建設，盡快發揮作用，形成更多實物工作量。

“目前，國內處于經濟恢復向好關鍵階段，首要的是督導和推動此前出臺穩增長政策措施，加快項目建設落地見效，盡快形成實物工作量，充分發揮投資在穩增長中的關鍵性作用和促進消費的綜合效應�！敝苊A認為。

為重大項目補充資本金

8月24日召開的國務院常務會議提出，在3000億元政策性開發性金融工具已落到項目的基礎上，再增加3000億元以上額度。

“在3000億元政策性、開發性金融工具已落到項目的基礎上，再增加3000億元以上額度，意在確保前期投入項目獲得源源不斷的資金補充�！敝袊裆y行首席經濟學家溫彬對《金融時報》記者表示，總規模6000億元的金融工具將能夠撬動3萬億元資金規模，從而進一步支持基建投資發揮托底作用。

近年來，重大項目資金需求規模大、建設周期長、回收期限長，民間資本直接參與難度較高，導致了部分重大項目建設面臨資本金來源不足或階段性到位難的問題。

武漢至重慶高速公路漢川至天門段項目總投資89億元，路線起于漢川市田二河鎮李集村以南，止于天門市岳口鎮七屋臺附近，全長約37.7公里，全線采用設計速度120公里/小時、路基寬34米的雙向六車道高速公路標準建設。

近日，開發銀行湖北省分行成功投放湖北省首單基礎設施投資基金8億元，用于支持湖北交投集團投資的武漢至重慶高速公路漢川至天門段項目建設。

北京均大制藥有限公司生產基地二期項目總投資4.79億元，計劃新建5.8萬平方米生產車間和生產配套樓，打造一流醫藥物流運輸平臺，進一步強化北京醫藥物流基礎設施，降低醫藥物流成本。

日前，開發銀行北京分行完成北京市首筆4750萬元基礎設施基金投放，用于支持北京均大制藥有限公司生產基地二期項目，有效彌補項目資本金缺口，確保項目按時開工。

通過使用基礎設施投資基金，可充分發揮政策性開發性金融引領帶動作用，擴大項目資本金來源，吸引社會資本參與，實現協同發力，推動重大項目盡快落地、早見成效。

撬動增量資金

值得關注的是，伴隨著國開基礎設施投資基金和農發基礎設施基金的加速投放，政策性開發性金融工具的杠桿效應和撬動作用開始顯現，多家商業銀行的配套貸款已經跟上。

近日，建設銀行浙江省分行發放了首筆配套貸款7000萬元，為柯諸高速提供配套融資授信，這也是建設銀行投放的首筆基礎設施基金重大項目配套融資�？轮T高速項目總投資超170億元，融資需求超100億元，后續建設銀行將根據該項目建設需要持續給予配套資金支持。

“建行將主動跟進基礎設施基金項目的配套融資安排，積極與國家發展改革委、政策性銀行開展多維對接，建立良好的信息共享機制和項目聯絡機制�！苯ㄐ懈毙虚L崔勇8月31日在該行2022年中期業績發布會上表示。

光大銀行合肥分行近日為池州港烏沙港區碼頭項目投放首筆配套貸款360萬元，成為全國性股份制商業銀行落地的首筆國家基礎設施重大項目配套融資。

池州港烏沙港區碼頭項目是國家基礎設施重大項目之一，總投資超過10億元。本次發放的貸款主要用于項目前期建設，支持項目順利啟動。

“近期在跟國家開發銀行和農業發展銀行的投資基金密切溝通，每天保持信息上的溝通和互動，積極參與國家重點項目的配套融資�！惫獯筱y行行長付萬軍8月29日表示。

“重點基礎設施建設離不開金融支持、融資保障，目前，國內穩投資、穩增長具有一定緊迫性，商業銀行需要根據自身情況，通過市場化、商業化方式積極參與重點基礎設施項目配套融資，部分商業銀行需要根據自身情況，組建專業團隊，根據項目融資具體需求，明確目標任務、壓實主體責任，優化項目盡調、評審、審批等環節，提高項目對接效率�！敝苊A建議。